KMH teenusedisain
September 2024 – juuli 2025 viidi läbi KMH teenusedisain, mille eesmärk oli selgitada välja praeguse KMH teenuse kitsaskohad ja teha ettepanekud teenuse kasutajasõbralikumaks ja tõhusamaks muutmiseks.
KMH teenusdisainis töötati välja KMH teenuse tulevikulahendus. Selle kasutuselevõtul menetlusaeg väheneb 30–60%, mis tähendab tüüpilise 22-kuulise protsessi puhul 7–13 kuud kiiremat lõpptulemust. KMH tulevikulahenduse keskmes on õigusaktide muudatused lihtsustamaks ja kiirendamaks KMH menetlemist ja koostamist. Samuti on olulisel kohal KMH infosüsteemi digiplatvorm, kus kõik osapooled töötavad koos. Infosüsteem peaks võimaldama KMH koostamist infosüsteemis, sh vormipõhist dokumentide koostamist, automaattäidetavaid välju (keskkonnaandmed on kättesaadavad ja masintöödeldavad) ja automaatkontrolle. Lisaks ka tehisintellekti tuge. Infosüsteem peaks võimaldama ka KMH menetlemist infosüsteemis, sh avalikkuse jt osapoolte kaasamist otse platvormil. Digiarenduste eelduseks vajalikud äri- ja detailanalüüsid viiakse läbi aastatel 2025-2026.
Töö käigus:
KMH peamiste osapoolte personad koostati, et paremini mõista nende vajadusi, muresid ja ootusi KMH teenuse kasutamisel. Lisaks viidi KMH peamiste osapooltega läbi fookusgrupi kohtumised.
Olemasolev KMH teenus (AS-IS) kaardistati, et tuvastati KMH peamiste osapoolte kasutajakogemus, peamised kitsaskohad ja takistused praeguses protsessis.
Õigusanalüüs viidi läbi, et selgitada välja, millised KMH ja KSH menetlus- ja sisunõuded tulenevad Euroopa Liidu direktiividest ning millised on siseriiklikud täiendused. Siseriikliku regulatsiooni osas anti hinnang selle asjakohasusele tuginedes muuhulgas Euroopa Kohtu ja Riigikohtu lahenditele. Õigusanalüüs oli vajalik, et KMH tulevikuteenuse (TO-BE) väljatöötamisel oleks olemas ülevaade, millised õiguslikud muudatused on võimalikud tagamaks KMH regulatsiooni vastavus Euroopa Liidu õigusruumile.
KMH eelhindamise tulevikulahenduse (TO-BE) peamine ettepanek on KMH eelhindamine suures osas automatiseerida ning võtta kasutusele digilahendused ja otsustustööriistad, mis toetavad nii otsustajat, arendajat, juhteksperti kui ka asjaomaseid asutusi. TO-BE lahenduse kasutuselevõtt aitab lühendada menetlusaegu, tõsta protsessi läbipaistvust ning vähendada nii ametnike kui ka arendaja töökoormust.
KMH programmi ja aruande tulevikulahenduse (TO-BE) peamine ettepanek on programmi ja aruande koostamine ja menetlemine koondada KMH infosüsteemi (KMHIS). Kõik toimingud – dokumentide koostamine, andmete kogumine, tagasiside andmine ja otsuste tegemine – oleks koondatud ühtsesse keskkonda, mis vähendab halduskoormust ja parandab protsessi jälgitavust. Süsteem kogub vajalikud andmed automaatselt riiklikest registritest ning võimaldab varasemaid keskkonnauuringuid korduvkasutada. Kasutajate töö hõlbustamiseks peaks olema lisatud ka tehisintellekti tugi, mis aitab kiiresti orienteeruda mahukates dokumentides. Teine oluline ettepanek on standardsetes olukordades, kus oluline keskkonnamõju on suuresti teada, programmi etapp vahele jätta ja liikuda otse aruande koostamisele. See lühendab menetlusaega mitme kuu võrra.
KMH järelhindamise tulevikulahenduse (TO-BE) peamine ettepanek on arendada edasi olemasolevat tegevusloa alusel toimuvat keskkonnaseiret, et see täidaks sisuliselt KMH järelhindamise eesmärki. Seireandmed koondataks ühtsesse registrisse ja muudetaks otsitavaks ja visualiseeritavaks, võimaldades nende tõhusamat kasutamist järgnevates KMH-des. Nii paraneb KMH prognooside täpsus, väheneb vajadus dubleerivate uuringute järele ja kasvab menetluste kvaliteet.
KMH TO-BE teenuse mõõdikute süsteem võimaldab jälgida KMH teenuse kiirust, kvaliteeti, mõjusust ja kasutajate rahulolu. Mõõdikute rakendamine eeldab KMH infosüsteemi (KMHIS) arendamist.
Kestlikkuse aruandluse ja KMH aruande sidustamise võimaluste analüüsi peamine järeldus oli, et tulevikku vaadates avanevad üha enam võimalused KMH ja kestlikkuse aruandluse sisuliseks lõimimiseks tänu digitaliseerimisele ja tehisintellekti kasutuselevõtule.
Jätkutegevuste fookuses on õigusaktide muudatused, erinevad analüüsid ja digiarendused. Teekaart on koostatud aastani 2029.
Lõpparuanne annab lühiülevaate nii KMH teenusedisaini protsessist kui ka selle tulemustest.
Inglise keelne kokkuvõte annab lühiülevaate nii KMH teenusedisaini protsessist kui ka selle tulemustest.
30.07.2025 toimus KMH teenusedisaini tulemusi tutvustav kohtumine.
Viimati uuendatud 06.08.2025
